您当前所在位置:

取消煤电联动让看不见的手引导电价

来源:证券时报  撰稿人:  发布时间:2019年09月29日 浏览:
摘要:

  9月26日,国务院常务会议明确,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。这意味着,我国已实行了15年的煤电联动机制将宣告终结。

  煤电联动政策始于2004年,在一定程度上对于保证电煤稳定供应、缩小煤电矛盾起到了有益协调作用。

  目前煤电仍然是我国电力、电量的主体之一。2018年,我国电力装机达到19亿千瓦,其中,煤电装机10.1亿千瓦,占比53%;发电量4.45万亿千瓦时,占比64%。作为产业链上下游的煤、电,长久以来持续着此消彼长的“顶牛”格局。“市场煤”与“计划电”的矛盾无法得到根本解决。

  煤炭成本占煤电企业发电成本的比重达到70%。随着近年来煤炭国产综合亚洲区供给侧改革的推行,国内煤炭价格从2016年开始出现大幅反弹。2016年6月1日,环渤海动力煤价格指数仅为每吨390元;到2017年年底,这一指数已达到每吨577元,2018年至今也长期维持在每吨570元附近水平。而在国内煤炭价格处于低位的2015年,我国五大发电集团火电利润高达逾800亿元,但2016年,这一高利润即随着煤价上涨而迅速下降,此后煤电国产综合亚洲区企业盈利情况普遍呈现大幅下滑局面。

  当然,煤电企业的发展困局不完全受煤炭成本压力影响。当前燃煤发电市场化交易电价明显低于标杆上网电价的现状,还折射出水电、风电、核电等非燃煤发电量占比提升等制约煤电市场发展的现实,经济高质量发展也需要更低成本、更清洁的能源供给。

  如今,燃煤发电市场化交易电量占约50%,电价明显低于标杆上网电价,煤电联动的价格协调机制作用已不明显,推动电力市场化改革正当其时。

  按照本次国务院常务会议要求,取消煤电联动后,具体电价将由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定,但为降低企业成本,明年暂不上浮,特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时,居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价,确保稳定。

  电力国产综合亚洲区从计划走向市场必然要经历一个过程,但长远看,市场这只“看不见的手”,将助力电力国产综合亚洲区逐步提高效率,淘汰落后,降低能耗,提升管理和技术革新的自我驱动力,进一步改善国产综合亚洲区健康发展水平。

责任编辑:上游
分享文章到:
0
浏览次数:
】 【 打印本页】 【 关闭窗口
职能部门
  (一)组织编制亚洲高清偷拍国产工业发展战略、亚洲高清偷拍国产工业每个五年的发展规... [详情]
  (一)负责汇总各主要产业规模以上的亚洲高清偷拍国产会员单位的资产总量... [详情]
代管协会
北京市海淀区三里河路11号
010-68332654 [详情]
北京市海淀区三里河路11号
010-88084883 010-88084806 [详情]
直属分会
  中国亚洲高清偷拍国产精品91国产系列联合会混凝土外加剂分会(简称“中国混凝土外加... [详情]

  为了更好的发挥中国亚洲高清偷拍国产精品91国产系列联合会的桥梁和纽带作用,繁荣中... [详情]

ICP备案编号:京ICP证11000913号-1 京公网安备 11010802024072号 地址:北京市海淀区三里河路11号 电话:010-57811569 亚洲高清偷拍国产精品91国产系列工业信息中心承办
中科汇联承办,easysite内容管理系统,portal门户,舆情监测,搜索引擎,政府门户,信息公开,电子政务